本文摘要：4月17日，欧洲议会投票表决通过申根护照改革法案，将修改旅游护照的审核申请。

4月17日，欧洲议会投票表决通过申根护照改革法案，将修改旅游护照的审核申请。欧盟委员会于去年3月月明确提出申根护照改革法案，该法案在欧洲议会通过之后，还须要欧洲理事会最后批准后，6个月之后生效。鉴于今年2月该法案已在欧洲理事会取得非正式批准后，月批准后只是一个程序问题。

根据该法案，申根旅游护照申请人申请将更加灵活性。目前申请人不能提早3个月申请人申根旅游护照，未来可提早6个月。大多数情况下，游客可必要在其居住于国递交申请人。

只要条件容许，游客可在网上递交电子申请人。此外，多次入境签证的有效期将缩短。现在，申根区成员国对于多次入境签证的有效期规定不一，且大都不是很长。

未来，申根区所有成员国的多次入境签证有效期将统一为1年至5年，明确年限视入境成倍和境内行为表现而以定。签证费有所提高，以便增强安全性审查力度。目前申请人不多达90天的旅游护照，必须交纳60欧元，未来将提升至80欧元。

法案称之为，签证费有助于提升主要是分担三个方面的开支：一是审核成本与日俱增；二是可以让申根区成员国在全世界的领事馆决定充足的人手，以保证更加严苛的安全性审查；三是对现有的信息通信设备和软件展开升级换代，使网上申请人更加便利。目前，全世界有105个非欧盟国家和地区的游客转入欧洲必须申请人申根护照，在申根区一个成员国取得旅游护照，可以在申根区22个欧盟成员国和4个非欧盟成员国权利进出，一次最久逗留90天。

这项改革方案还有众多特点，就是必要把护照政策与非法移民新的移往必要挂勾。根据该方案，申根护照的申请人条件将根据非欧盟国家与欧盟及其成员国在非法移民问题上的合作程度而以定。如果一个非欧盟国家在接管和移往从欧盟遣送的非法移民方面表现出色，欧盟将给与其国民更加仁慈的申根护照条件，反之将更加严苛。

现行的申根护照政策于2010年制订，其中很多规定已不适应环境现实环境。很多游客责怪，申根护照打算材料繁复，审核程序冗长，而且常常无来由拒签。欧盟委员会发表声明称之为，当前申根护照的审核程序咬死了大批潜在游客，使欧洲经济遭受巨大损失。另外，最近几年，欧洲备受非法移民之厌，仍然想方设法遣送大批非法移民，从而减少欧洲本土的安全性风险。

申根护照改革方案在欧洲议会通过之后，欧盟委员会发表声明回应青睐，称之为申根护照改革法案对于欧洲经济和安全性都有十分最重要的意义。欧盟委员会移民、内务和公民事务委员阿夫拉什普洛斯也回应，新的规定将在增进欧洲旅游、经贸的同时，也有助更加有效地筛选非法入境人员，同时还能强化欧盟与域外国家和地区在非法移民问题上的密切合作。

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